首先,他對(duì)在打敗項(xiàng)羽的戰(zhàn)爭(zhēng)中貢獻(xiàn)突出、相對(duì)獨(dú)立的各路軍事統(tǒng)帥進(jìn)行分封,給予封賞。然后分封爵位,這個(gè)過(guò)程充滿了爭(zhēng)議,焦點(diǎn)是“一線業(yè)務(wù)人員”與“二線支持與管理人員”的績(jī)效貢獻(xiàn)大小問(wèn)題。
劉邦認(rèn)為蕭何的功勞較大,所以得到的封賞應(yīng)該較多。而一線的功臣們則認(rèn)為,自己在戰(zhàn)場(chǎng)上出生入死,卻沒(méi)有一個(gè)舞文弄墨的行政后勤官員得到的多,大呼不公。這樣的爭(zhēng)吵持續(xù)了一年,才封了二十幾位功臣,其余的人仍然沒(méi)有得到封賞。輿論開(kāi)始對(duì)劉邦不利,未被分封的大臣們抱怨劉邦“所封皆蕭、曹故人所親愛(ài),而所誅者皆生平所仇怨”。劉邦身陷“績(jī)效門”危機(jī)。為擺脫困境,鞏固國(guó)家政權(quán),劉邦針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取應(yīng)對(duì)措施。
《楚漢傳奇》劇照:左蕭何,右劉邦
而劉邦卻避而不談自己的領(lǐng)導(dǎo)才能,借機(jī)將張良、蕭何、韓信三位取得良好績(jī)效的功臣推向前臺(tái),表達(dá)自己對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的觀點(diǎn),為自己的分封行賞決策奠定輿論基礎(chǔ),減少?zèng)_突的發(fā)生。劉邦還向重臣了解其對(duì)各官員的看法,拓寬績(jī)效評(píng)價(jià)的角度,減少偏差。例如,“韓信帶兵,多多益善”就發(fā)生在劉邦與韓信的一次績(jī)效面談的過(guò)程中。
關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)反饋
保持績(jī)效評(píng)價(jià)策略的靈活性
劉邦在辦公室的樓梯間看見(jiàn)一些將領(lǐng)聚在一起竊竊私語(yǔ),就問(wèn)顧問(wèn)張良:“這些人在嘀咕什么呢?”
張良說(shuō):“陛下,您還不明白么,他們是在謀反啊。”
劉邦說(shuō):“天下馬上就要安定下來(lái)了,為什么還要謀反呢?”
張良說(shuō):“陛下您原來(lái)就是個(gè)老百姓,靠著這幫人得到了天下,而您現(xiàn)在給跟您關(guān)系比較近的蕭何、曹參都封了大官,把跟您結(jié)仇的人都給殺了。現(xiàn)在朝廷在搞績(jī)效評(píng)價(jià),大家都知道,您就是把天下都送出去,恐怕也不夠這些人分的,所以,這些人擔(dān)心不但得不到封賞,反而擔(dān)心因以前得罪過(guò)您而被您殺掉,所以,他們就商量著要謀反。”
劉邦忙問(wèn):“那怎么辦?”
張良說(shuō):“陛下現(xiàn)在憎恨的人是誰(shuí)?而且,得大家都知道這事兒。”
劉邦說(shuō):“雍齒跟我有過(guò)節(jié),曾經(jīng)有幾次都讓我很沒(méi)面子,我很想殺了他,但考慮到他還有些功勞,所以有些下不了手。”
張良說(shuō):“那你就先封他吧,這樣大家就不會(huì)擔(dān)心自己沒(méi)有封賞和被殺了。”劉邦聽(tīng)后,馬上著手落實(shí)有關(guān)部門為雍齒確定績(jī)效成績(jī)并封侯。沒(méi)有被封的大臣們聽(tīng)到這件事后,高興得喝酒慶祝。